Por Jorge H. Caballero – PM
De cada 100 pesos destinados al sector educativo durante el 2013, 4.3 fueron destinados para objetivos distintos al Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB), concluyó una auditoria federal.
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó el uso irregular de 254 millones 324.7 mil pesos, que la Secretaría de Educación de Zacatecas (Seduzac) deberá recuperar ante la Tesorería de la Federación.
Sin embargo el monto más alto corresponde a bonos, estímulos y compensaciones, partidas no reconocidas por la Secretaría de Educación Pública (SEP), que debería entregar el gobierno estatal de Zacatecas con recursos propios.
“La SEDUZAC pagó 168 millones 379.3 mil pesos en bonos, estímulos y compensaciones (…) se presume un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública Federal”, señala el estudio del organismo fiscalizador.
Sólo como ejemplo de los beneficios que fueron convenidos por el gobierno del estado y los docentes, se encuentran los relativos a la quincena adicional por el día del maestro, el navideño, el de útiles escolares, el de organización del ciclo escolar, asignación por actividades culturales y la compensación de servicios.
Las razones por las cuales no se cumple con los objetivos del FAEB es la siguiente: “corresponden a convenios Estatales celebrados entre el Gobierno del estado y las Secciones 34 y 58 del S.N.T.E. y no están reconocidos por la SEP”.
En importancia, sigue el pago a personal comisionado a actividades sindicales, que conjunto asciende a 51 millones 404 mil 059 pesos, repartidos en profesores que forman parte de algún centro AGS.
Y de docentes que formaron parte de otras dependencias, Centros de Trabajo AGD (personal comisionado a otras dependencia) o quienes tuvieron un cargo de representación popular, falta recuperar 19 millones 712.1 mil pesos, pues la Seduzac no justificó la erogación de recursos.
Del monto destinado para esos tres conceptos, en 2013 se destinaron 62 millones 699 mil 800 pesos; lo utilizado de manera irregular asciende al 31.4 por ciento del total.
Al respecto, la Auditoría Superior de la Federación explica: “No existen controles en los procesos de remuneraciones y pagos al personal, en cuanto a la supervisión y autorización de pagos indebidos a personal que cuenta con licencias sin goce de sueldo, comisionado al sindicato, comisionados a otras dependencias con funciones distintas a la educación básica y personal con cargos de elección popular, durante el periodo de licencia o comisión”.
Añade que faltan controles en la actualización de plantillas de centros de trabajo, pues en las visitas físicas se detectaron deficiencias en los libros de asistencias y personal no identificado.
De ahí que la ASF pidiera al gobierno del estado que atienda las áreas de oportunidad para fortalecer el Sistema de Control Interno Institucional.
Las observaciones no quedan ahí, pues se registraron incumplimientos en las obligaciones de transparencia sobre la gestión del fondo, ya que la información reportada a la SHCP sobre su ejercicio y destino no corresponde con los reportes financieros generados por la entidad federativa.