Concepción del Oro.- Con una cita del expresidente sudafricano, Nelson Mandela, “Una nación no debe juzgarse por cómo trata a sus ciudadanos con mejor posición, sino por cómo trata a los que tienen poco o nada”, el diputado perredista Juan Carlos Regis Adame, rindió su primer informe legislativo en el municipio de Concepción del Oro dando cumplimiento al mandato establecido en el artículo 66 fracción IV de la Constitución Política del Estado, que le impone el deber de informar en su distrito sobre las actividades que ha realizado, en obediencia a la voluntad de la ciudadanía.
Al recalccar que ha tenido acercamientos con todos los sectores, en esta labor “no hacemos distingos, pues no representamos ni servimos a un partido político, nuestro compromiso es con la población en general y para ella realizamos gestiones que impacten en su nivel de vida”, dijo Regis.
En este primer año, participó en 138 sesiones de trabajo, tuvo 19 intervenciones en tribuna y participó activamente en las 16 comparecencias de funcionarios públicos ante la Legislatura, con motivo de la glosa del Tercer Informe de Gobierno Estatal.
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Iniciativas de Ley y Decretos. Temas relevantes
Presentó 81 iniciativas de ley y 65 iniciativas de reformas o adiciones a diversas leyes del Estado, además se expidieron 169 decretos, de los cuales, considero, que por su trascendencia destacan las siguientes:
- Ley de Firma Electrónica
- Ley de Juventud.
- Ley para el Fomento de la Lectura y el Libro.
- La Ley de Atención a Víctimas, y
- Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia.
Acuerdos y resoluciones de impacto social.
La LXI Legislatura, de la cual forma parte y en la cual se ve reflejado su trabajo individual, expidió 59 acuerdos y 15 resoluciones con carácter diverso, atendiendo las solicitudes, peticiones y demandas de particulares, de grupos sociales y algunas que benefician a los tres órdenes de gobierno. Entre los más importantes destacan:
- La integración de la Comisión Especial para la conmemoración del Centenario de la Toma de Zacatecas en 1914.
- El exhorto al Presidente de la República y al Gobernador de Zacatecas para implementar medidas de apoyo en beneficio de los productores Zacatecanos.
- Exigencia de un Fondo Emergente para sanear a los municipios que se encuentren en quiebra financiera y sin viabilidad económica.
- Exhorto al Gobernador del Estado a refrendar su apoyo a la Universidad Autónoma de Zacatecas “Francisco García Salinas” y gestionar mayores recursos para la institución.
- Exhorto a las administraciones municipales del Estado de Zacatecas para que garanticen los derechos laborales de las y los trabajadores de sus ayuntamientos.
- Exhorto al Gobernador, a los Ayuntamientos y a la Comisión de Presupuesto y de Hacienda Municipal del Poder Legislativo, para que en sus presupuestos de gasto 2014, etiquetaran recursos a favor de la salud comunitaria.
- Exhorto al Presidente de la República para que por conducto de la SAGARPA reconsiderara la decisión anunciada de liberar el precio del frijol, y
- Exhorto a las autoridades del campo para la implementación de un Seguro Catastrófico.
Iniciativas como Grupo Parlamentario del PRD
Como diputado local, también formó parte de un grupo de legisladores unidos por suafiliación al Partido de la Revolución Democrática y junto con ellos impulsó una serie de propuestas de Ley y de Decreto, encaminadas siempre al beneficio de la sociedad zacatecana. Algunos de esos trabajos, son los siguientes:
- Iniciativa para modificar el artículo 59 de la Constitución Política de Zacatecas con el objetivo de que el Gobernador rinda su Informe de Gobierno ante la Legislatura del Estado.
- Propuesta para modificar la Ley Orgánica y el Reglamento General del Poder Legislativo y mejorar la administración de sus recursos, dando transparencia y eficiencia al gasto.
- Acuerdo de la Legislatura que declara el año 2014 como “Año del Centenario de la Toma de Zacatecas”.
- Para expedir una nueva Ley de Sustentabilidad y Gestión del Agua.
- Propuesta de nueva de Ley de Participación Ciudadana para facilitar acciones de Referéndum, Plebiscito y la Iniciativa Popular.
- Propuesta para facilitar y dar mayor eficiencia a los trámites de regularización de la tenencia de la tierra y la adquisición del dominio pleno fraccionamientos rurales, y
- Una propuesta con proyecto de Decreto, que reforma el artículo 36 del Código Familiar del Estado de Zacatecas.
A manera de sinopsis, las siguientes son algunas de sus iniciativas presentadas:
Para una Ley que regula las Casas de Empeño en el Estado de Zacatecas
Tiene como objetivo dar certeza en el proceso que deben observar los establecimientos que prestan dinero a personas y exigen sus pertenencias en garantía de pago.
Para una Ley de Participación Ciudadana
Esta iniciativa proporciona mejores herramientas para la participación social a través de las figuras de la revocación de mandato, el referéndum y el plebiscito, así como los mecanismos para hacerlos operativos, estableciendo dar obligatoriedad a los resultados de cualquier ejercicio de participación ciudadana.
Para una Ley del Agua
El recurso hídrico es un derecho humano que está ya reconocido por la Constitución de nuestro Estado y como tal debe respetarse y dar cobertura a toda la población zacatecana. Estas condiciones son recogidas en esta propuesta de ley, además del deber de avanzar en la cultura del cuidado del agua y como comunidad, optimizar su gasto con sentido responsable.
Iniciativas propias
A título personal, en su desempeño como diputado desarrolló un papel crítico, analítico y muy propositivo al interior de la Legislatura y en función de ello he sido autor de diversas propuestas legislativas.
- Propuesta para modificar la Ley de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil en el Estado de Zacatecas. Con esta iniciativa pretendemos que haya más organizaciones sociales, privilegiar a las que dan auxilio a personas con discapacidad, fomentar la cultura de la paz y la legalidad, promoción y defensa de los derechos de los consumidores, promoción de la transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas, además del fortalecimiento del tejido social, la solidaridad vecinal y la seguridad ciudadana e involucrar en estos temas a las autoridades municipales, y
- Propuesta para reformar la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, y la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, ambas del Estado de Zacatecas. Co ella buscamos que se obligue a todos los servidores públicos de alto nivel a dar a conocer su patrimonio antes, durante y después del cumplimiento de un encargo público, para combatir la corrupción y evitar casos como el de la Casa Blanca de la esposa del Presidente de México y de otros funcionarios públicos que incrementan su patrimonio durante su paso por un cargo en el gobierno.
Actividad en comisiones legislativas
Como legislador formó parte de cinco comisiones:
- Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias.
- Cultura Física y Deporte.
- Jurisdiccional.
- Asuntos Electorales, y
- Desarrollo Económico y Minería.
Estudios Legislativos y Prácticas Parlamentarias
Como Presidente de esta comisión señaló la responsabilidad de acompañar y evaluar al Instituto de Investigaciones Legislativas del Congreso del Estado, dedicado a prestar asesoría legislativa a todos los diputados. Las actividades realizadas en esta comisión:
- Celebramos diez sesiones de trabajo y en ellas integramos y aprobamos un Programa de Trabajo, privilegiando la profesionalización de los servidores públicos parlamentarios, pues ello ayuda a que el trabajo de los diputados eleve su calidad.
- Dictaminamos tres iniciativas que modificaron la Ley Orgánica y el Reglamento General del Poder Legislativo del Estado de Zacatecas y que servirán para mejorar el sistema de rendición de cuentas y la transparencia del Poder Legislativo, para cumplir con actos nacionalistas en respeto de los símbolos patrios y también para fortalecer a los grupos parlamentarios y que éstos cumplan su labor política de fijar compromisos de trabajo en cada periodo de sesiones.
- Llevamos a cabo el primer curso de herramientas técnicas para el manejo de información el INEGI, como insumo para la actividad legislativa, y
- Organizamos también un Curso de Derecho Parlamentario y Técnicas Legislativas en bien de diputados, sus asesores y personal de la Legislatura.
Cultura Física y Deporte
Dijo que su Mi vida ha sido marcada por el deporte del que ha tomado grandes enseñanzas y valores, como la disciplina, el trabajo en equipo y la tenacidad. “Por tanto, esta materia es prioridad en mi trabajo especialmente en apoyo de niños y jóvenes para que desarrollen sus talentos y ello contribuya a que tengan una vida sana”, señaló.
En reuniones de esta comisión, aprobaron dos dictámenes de suma trascendencia:
- Sobre incentivos de apoyo para la cultura física y la práctica del deporte para personas con discapacidad, y
- Una nueva Ley de Cultura Física y Deporte del Estado de Zacatecas.
Comisión Jurisdiccional
En esta comisió, afirmó que pese a las deficiencias de algunas leyes expedidas en el Estado, han estado estudiando y dictaminando diversos asuntos que tienen que ver con responsabilidades administrativas de servidores públicos que han dejado de cumplir con sus responsabilidades y que merecen sanciones que ejemplifiquen e inhiban actos de corrupción y negligencia.
Asuntos Electorales
Derivado de la reforma político-electoral emprendida en México en este año, en la Legislatura de Zacatecas se aprobó la reelección en los ayuntamientos y de los diputados para un segundo periodo, “condición que generó polémica en nuestra entidad pero que esperamos tenga resultados favorables para la sociedad”.
Desarrollo Económico, Industria y Minería
Afirmó estar al pendiente de que obras como el gasoducto, cumplan con la normatividad requerida para evitar poner en riesgo a la población.
En el tema de la minería haexigido que la mano de obra contratada por las empresas que llegan a instalarse en Zacatecas, sea de la región, así mismo se pronució en contra de la contaminación que estas empresas generan y para que la zona del semidesierto se convierta en un área protegida, para evitar que se continúe causando daño al medio ambiente.
GESTIÓN SOCIAL
Se logró incrementar el presupuesto para los diferentes programas que maneja la Secretaría del Campo (Secampo), se realizó la gestión de proyectos y maquinaria e implementos, también que más de 600 predios que habían quedado fuera de PROAGRO Productivo, fueran reincorporados, con lo que resultaron beneficiados 450 productores de San Rafael y El Jazmín.
Durante este primer año de acciones legislativas, se benefició a 420 familias con 10 bultos de cemento, mediante un programa peso a peso en el que los favorecidos aportaron el 50% del costo del material.
En materia de desarrollo económico tramitó apoyos para la instalación de microempresas operadas por mujeres, hasta el momento se han aprobado tres y otras más se encuentran en proceso.
En este año se realizó la gestión de medicamentos, prótesis, traslados y operaciones en la capital del estado y a otros lugares como León, Guanajuato y la ciudad de México.
Se brindó especial atención a personas con discapacidad, apoyo económico a niños que cada semana acuden al Centro de Rehabilitación Infantil Teletón (CRIT) en Aguascalientes, pero también a quienes tienen que trasladarse desde otros municipios a Guadalupe o la capital para ser atendidos en la Asociación Pro Personas con Parálisis Cerebral (APPPAC) y el Instituto para Niños con Lesión Cerebral.
En el ámbito deportivo brindó apoyo económico para la realización de eventos, con material deportivo, capacitación para un técnico de fútbol, recursos para premiaciones, entre otros a equipos de la cabecera municipal de Mazapil, Estación Camacho, Concepción del Oro y Villa de Cos, para diversas disciplinas como: básquetbol, voleibol, fútbol y atletismo. También gestionamos becas y material deportivo para impulsar la práctica de todas las disciplinas y además logramos un incremento del presupuesto para Cultura Física y Deporte en Zacatecas.
Gestionó 200 becas para estudiantes de todos los niveles educativos, con un importe de mil 500 pesos cada una, en beneficio de personas de los municipios de Concepción del Oro, El Salvador, Mazapil, Melchor Ocampo y Villa de Cos y 50 más en otras demarcaciones de la entidad.
También se hizo entrega de diez computadoras portátiles a niños y jóvenes estudiantes de Mazapil y Villa de Cos, mediante un programa peso a peso, entre Regis Adame y los beneficiarios.
Benefició a más de mil 500 familias con apoyos alimentarios y hasta cinco kilogramos de fríjol para familias de escasos recursos económicos en los municipios que integran el semidesierto. Así mismo, durante la temporada decembrina 2013 se otorgaron de forma directa miles de bolos para niñas y niños de esta región.
GESTIONES EN COORDINACIÓN CON ALCALDES
En conjunto con los presidentes municipales del distrito se realizaron trámites ante organismos como la Comisión Nacional de Zonas Áridas (Conaza), dependencias estatales y federales, para lograr la incorporación de algunos proyectos. Como resultado de ello, se obtuvieron recursos extraordinarios por 4 millones de pesos para el municipio de Melchor Ocampo y que será aplicado en la construcción de dos domos en Santa Elena y el drenaje pluvial para la cabecera municipal y el Jaguey.
Para Concepción del Oro se obtuvieron 3 millones 700 mil pesos, un millón de pesos será aplicado en la iluminación del nuevo acceso a la cabecera municipal, el recurso restante se destinará a la adquisición de carpeta asfáltica para dos kilómetros del entronque de la carretera 54 a la Ciénega de Rocamontes.
FRENTE POPULAR DE LUCHA POR ZACATECAS
Mediante esta organización, a la que hace muchos años pertenece y gracias a la gestión de José Narro Céspedes, líder de Unidad Democrática Nacional (UDENA) y el esfuerzo de un servidor, se otorgó material para mejoramiento de vivienda a personas de Mazapil, Melchor Ocampo y El Salvador.
AUDIENCIAS Y ATENCIÓN DIRECTA A LAS DEMANDAS DEL DISTRITO ELECTORAL XVIII.
Durante este primer año de actividades como diputado, recibió la visita de casi dos mil personas que acuden en busca de audiencia, asesoría, apoyo, en busca de empleo y de muchos otros asuntos.
En las oficinas distritales ubicadas en Concepción del Oro y Villa de Cos y mediante los recorridos permanentes por todo el distrito, se tiene comunicación con la gente, de quienes escuchamos sus necesidades y las canalizamos.
En particular, fue atento con denuncias sobre abigeato y los bajos precios de las cosechas, en especial del fríjol, que es lo que se produce principalmente, de la inseguridad, deficiencia en los servicios médicos, falta de fármacos, de personal médico para atender los centros de salud, falta de maestros, carencia de agua, de empleos, entre otros.
SERVICIO DE APOYO Y ASESORÍA JURÍDICA
Se realizaron las gestiones correspondientes ante la delegación estatal del Registro Agrario Nacional (RAN) en Zacatecas para obtener la carpeta básica, planos generales y reglamentos internos de núcleos agrarios de comunidades como: Salaverna, Cedros, El Vergel, San Tiburcio, La Pardita y Mesillas, pertenecientes a los municipios de Mazapil, Melchor Ocampo, General Enrique Estrada, Pinos y Villa de Cos, que tienen conflictos agrarios con empresas mineras.
A lo largo de este año de actividades brindó apoyo de asesoría legal a 160 personas del distrito, quienes padecían diversos problemas legales de carácter: familiar, agrario, mercantil, laboral, penal, civil y administrativo.
En un conciso mensaje hacia sus representados, Regis Adame dijo que lo que menos leinteresa es el protagonismo, “por lo que siempre me he dirigido a ustedes de forma sencilla. Soy de los que cree que a través del esfuerzo diario es posible influir en el rumbo de las cosas y generar oportunidades para nuestra gente”.
Se declaró aliado permanente de la honestidad, de la transparencia y de la rendición de cuentas.
“No hay mejor manera de alcanzar niveles óptimos de gobierno y de representación de la gente que caminando a su lado y tomando decisiones a través de la comunicación con cada persona y con cada sector interesado en los problemas sociales”, afirmó.
Asegurò que seguirá trabajando en contra de la impunidad, pues el solapar los delitos y que el gobierno oculte las injusticias no hace sino convertirlo en comparsa de los delincuentes.
Expresó su reconocimiento y apoyo de quienes han recorrido el camino en busca del bienestar social, en especial a Daniel Coronado Ochoa, enlace y gestor del municipio de El Salvador; a Tony Carranza Medina, Javier Poblano y Don Nacho Martínez de Mazapil; a Guillermo Pichardo, José Manuel Fernández Nava, Noé Torres Maldonado, Alba Castillo Nava, José Manuel Esparza, entre otros compañeros de Villa de Cos.
También a José Natividad Alvarado de Melchor Ocampo y la maestra Cristina, a Juanita Martínez, Cruz Castro, Valentín Gaytán y Mary Carmen Serna de Concepción del Oro.
Así como a los integrantes de los ayuntamientos de Melchor Ocampo y Concepción del Oro, encabezados por Damián Gaytán Quiroz y Ramón Montejano Cepeda.
Además de su esposa Rosa Eliza Acuña y sus hijos Juan Carlos y Emiliano Fidel, asistió la Diputada Local Eugenia Flores Hernández de la fracción parlamentaria del PRD, así mismo ciudadanos de los municipios que comprenden el distrito XVIII.
El evento dio inicio con los honores a la bandera y canto del himno nacional, por estudiantes de primaria que conformaron la escolta y banda de guerra, acto seguido, Emiliano Fidel Regis Acuña, hijo menor del legislador recito a modo de prosa la letra del corrido «La Toma de Zacatecas».
Se prosiguió a la proyección en pantallas de un vídeo que a manera sinopsis relata lo más destacable de la gestión y legislación.
Al concluir el evento el legislador Juan Carlos Regis, hizo entrega de más de 200 bolos a niños y adultos mañeros con motivo de las próximas fiestas navideñas y ciudadanos de Concepción del Oro ofrecieron una comida a todos los presentes.